밑의 워게임 관련 글의 연장선상에 있는 문제입니다.
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사전적 의미는

전략 [戰略, strategy]
전쟁에서의 승리를 위해 여러 전투를 계획·조직·수행하는 방책.

전술 [戰術, tactics]
전투에서 병력을 운영하는 기술.

입니다.
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전술의 경우 작전 목적을 수행하는 데 있어 부대나 개인을 가장 효율적인 방법으로 배치·기동·운영하는 방법과 기술을 뜻하며, 전투행위와 직접적인 관계가 없는 행정과 구분된다.

또한 전술은 국가 차원의 종합적이고 광범위하며 장기적인 계획 및 운영을 의미하는 전략과는 달리, 국부적이고 단기적인 성격을 띠고 있다.

전략이 전쟁목적의 달성에 목적을 두는 데 반하여 전술은 적의 병력을 격멸함으로써 전략목적을 달성하는 데 그 목적이 있다. 따라서 적의 공중세력이 우세한 전투에서 부대를 산개(散開)시키거나, 위장(僞裝)을 하는 행위, 또는 어떤 군사목표를 탈취하기 위해서 보병부대가 공군이나 포병·기갑부대와 협조하는 행위 등을 전술행위라고 한다.

그리고 전략목적을 달성하기 위한 하나의 수단으로 특정 지역을 확보하거나 긴요한 고지 등을 점령하기 위한 작전을 전술작전, 그와 같은 공격목표를 전술목표, 전술작전을 위해서 사용하는 무기를 전술무기라고 한다.
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간단히 요약하자면 전략은 큰 개념이고 전술은 전략에 포함되는 작은 국지전을 말한다고 볼수 있습니다.

액시스&얼라이의 경우를 보자면 게임판 전체의 작전구상은 전략이라 볼수 잇으면, 특정적으로 국지지역에 만들어진 전선(예를들어 유럽편의 경우, 중동전선과 러시아를 공략하는 시베리아 전선, 그리고 북대서양의 함대전선, 노르망디에서 벌어지는 상륙전선등)에서 발생하는 전투는 전술적 개념입니다.

그럼 체스나 장기는 전략적인가 전술적인가라는 문제나 어디까지 전략게임이가라는 문제 또한 만만치 않는 난제입니다.

본인의 의견은 전략적인 게임이 될려면, "보급"이 게임이 중요한 요소라고 생각합니다. 초기 배치(스테라르고, 장기, 체스)이후에 새로운 유니트가 공급되냐 아니냐의 여부로 구분하는 하나의 잣대가 된다고 생각합니다.
예를들어 액시스의 경우/수입이 발생하고 그러한 수입으로 새로운 유니트가 보급됩니다. 대부분의 세력게임(리스크등등)이 이러한 개념을 가지고 있습니다. 물론 체스나 스테라르고의 경우 상대편 진영의 모서리 부분에 유니트가 들어가서 다른 유니트로 공급이 되지만.. 말의 갯수라는 측면은 여전히 그데로인 관계로 보급이 가능하다고 보기엔 어렵습니다.

앞서 언급된 개념정리에 참고가 되었길 빕니다.