바로 짓지 못합니다. 다음턴에 지어야 되요. 매뉴얼에 정확히 되있는 건데 2단계가 되는 시점은 5단계인 운영(연료 태워서 전기 공급하기)이 진행될 때 7개 이상의 도시를 연결한 플레이어가 나오면 바뀌는 겁니다. 따라서 4단계인 건설단계에서 몇개를 짓건 1단계 그대로입니다.

그리고 건물의 숫자는 7개 넘어도 됩니다. 4단계에서 몇개를 짓던 1단계 그대로이니까요.

하텔슈리 님 말씀처럼 정리 단계부터 적용하시면 됩니다. 다만 여기에 뒷부분을 부연해 드리자면. [파워 그리드]에서 '건설' 역시도 '중요한' 전략적 요소입니다. 도시당 건물 갯수는 최대 3개이고, '건설'을 위해서는 도시 연결 비용과 건설 비용, 거기다 지역 제한에 따른 도시 갯수 제한이라는 여러 요소가 중첩돼서, 후발 주자가 이미 다른 플레이어에 의해서 건설된 도시에 들어설 경우 '추가 비용'이라고 하는 (생각보다 막대한) 패널티가 생깁니다. (1원이 모자라서 건설하지 못하고 때문에 멀쩡한 발전소가 놀게 되는 상황이란!) 그 때문에 플레이어 수에 따른 지역 제한이라든지 step(기)이라는 개념에서 건설 제한이 붙습니다. 그러한 맥락에서 생각하시면 게임 이해가 좀 더 수월하리라 봅니다.